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社论丨谨防房价涨势走强

8月15日,国家统计局发布“2018年7月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况”。数据显示,7月全国房价仍然呈现普遍上涨的态势,多数城市的房价在上涨。在70个大中城市中,只有3个的新建商品住宅销售价格指数(简称“新房价格”)是环比下降的,而环比上涨的个数是65个。在15个热点城市中,仅有2个的新房价格是环比下降的,而上涨的有11个。

从涨幅来看,虽然7月一二线城市新房价格的环比涨幅有所回落,但三线城市的环比涨幅却在扩大。4个一线城市新房价格环比上涨0.2%,涨幅比上月回落0.4个百分点。一线城市涨幅收窄,有限价的因素,不能完全反映市场形势。而31个二线城市和35个三线城市新房价格分别环比上涨1.1%和1.5%,如果折算成年率,涨幅超过10%。由此可见,目前房地产市场中推动价格上涨的力量仍然很强,而且有进一步增强的迹象。

本轮房价普遍上涨始于2015年8月,当月新房价格环比上涨的城市个数开始超过一半(35个)。到2016年8月,共有64个城市的新房价格环比上涨,最高涨幅超过5%。在这样的情况下,当年9月末,各地开始陆续出台房地产调控措施,而且调控手段不断加码,从限购、限贷到限售、限价。

在一年多的时间里,不断加码的调控对房价上涨起到了一定的抑制作用,但未能真正遏制房价的上涨。即使是调控最为严厉的热点城市,也是在某些月份跌,而在某些月份又涨,没有确立下跌的趋势;而非热点城市更是一直都在普遍上涨。2017年的房地产市场整体上是多空僵持的局面,房价难涨也难跌。

今年初,房价似乎出现了下跌的趋势,新房价格环比下降的大中城市个数一度达到十几个,2月只有一个热点城市的新房价格环比上涨。那时,房价上涨的势头得到了暂时的控制。但在3月之后,房价上涨的城市个数又逐渐增多。5月,一线城市新房价格环比上涨0.3%。这些迹象引发了房价上涨的预期,多个城市出现排队购房的现象。6月新房价格环比上涨的城市达到了63个,7月又上升到65个。今年以来,房价走势悄然地发生了由跌势向涨势的转变。

在房价走势的悄然转变中,房地产调控并没有放松。有机构统计,前7个月主要城市房地产调控累积次数多达260次,7月单月全国发布了超过70次地产调控政策。如此严厉的调控,却未能真正遏制房价上涨的势头,而且还有进一步走强的可能,原因是什么呢?

首先,以“限”为主的房地产调控不能改善市场的供求状况,整体上仍是供不应求,这是房价上涨的基础。2015年以来,住宅需求被以各种方式释放出来,但住宅的竣工面积却是低增长甚至是负增长。其二,因城施策的调控让一些人相信,在房价上涨快时,地方政府的调控会很严厉;但如果房价出现下跌,地方政府就会放松调控,甚至采取一些刺激措施,因此,房价上涨的预期一直都比较强。其三,房价难涨也难跌的僵持局面,看上去是平稳的理想状态,实际上是在积累推动房价上涨的力量,因为这种情况会强化一些人“房价不会跌”的印象,使他们投入到投资或投机的人群中。

今年房价再现涨势,还与今年的经济形势有关。从需求来看,今年经济运行有一定的下行压力。本来,经济下行意味着房价也会受到抑制。但一些市场主体却将这种形势看作支撑房价上涨的因素,其逻辑是,如果经济出现下行压力,政府就会采取稳增长的措施。对于地方政府来说,刺激房地产市场是稳增长的重要抓手。即使不直接刺激房地产市场,财政政策和货币政策的调整也能成为房价上涨的动力。

7月31日召开的政治局会议要求,坚决遏制房价上涨。这个任务在当前具有非常重要的意义。首先,这是防范化解金融风险的必要措施。如果房价现在就进入下降通道,那就有望实现弱着陆,不会造成系统性的金融风险;如果下半年房价继续上涨,甚至涨势还进一步走强,那房地产市场就会继续积累泡沫,达到难以消化的程度,一旦破灭,就会对金融体系和经济运行造成严重冲击。其次,房价上涨会使宏观经济政策调整的效果和空间都受到限制。房价上涨会吸引更多资源进入房地产市场,那政策调整对实体经济的支持会大打折扣。而且,房价上涨会使政策有收紧的必要。

因此,从抑制房价过快上涨到坚决遏制房价上涨,具有现实上的迫切性。但是,遏制房价上涨的目标不是自然而然就能实现的,还需要地方政府、有关部门付出更大的努力,采取更为有效的措施。

 

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